在立法院否决行政院对选罢法所提覆议案後，赖清德总统日前呼吁立法院长韩国瑜和行政院长卓荣泰尽速召集朝野协商，希望在总预算送出立院前就有结论。赖清德的这番言论看似要为总预算案解套，但也不排除是要为行政院未来对总预算案提出覆议的合理性预先铺垫，并为正在进行的「大罢免」添一把火。

行政院提出今年度中央政府总预算达三点一兆元，创下历史新高，经立法院审查，遭在野党联手删减约二千零七十五亿元，冻结二千六百馀亿元，其实扣除台电补助款一千亿元後，真正与政府运作相关的预算仅删减一千零七十五亿元，减幅仅百分之三点四；何况删减後的总预算仍为历史最高，对政府正常运作显然并无太大影响。

然而连日来民进党政府却以铺天盖地的宣传攻势，大肆渲染在野党乱砍总预算，导致政务难以推动，许多重大施政项目无法执行，并藉此策动罢免国民党所有区域立委。三读通过的总预算案，也因主计总处未能按照往例和立法院对照统删细项，一直摆在立法院，迟迟无法送出。

十日赖清德召集五院院长会商国政，总预算案当然是重点。韩国瑜当面呼吁行政院不要提出中央政府总预算案的覆议案，并且承诺「在不提覆议案的前提下」，他将召集三党团协商，「看看能否找到一条可行的路」。同时，韩国瑜也期盼赖清德以民进党主席身份呼吁停止大罢免。

尽管如此，卓荣泰在五院会商後仍然表示，行政院将提覆议案，希望立法院能够接受覆议案，让国会重新审议「统删的不合理、针对特定机关特定项目巨幅删减的不合理、大量冻结使政府机关窒碍难行的不合理」。身兼党主席的赖清德在民进党中常会中又呼吁，韩国瑜与卓荣泰应该尽速召集朝野协商，妥善拟定解决之道，「最好能够在总预算送出前就有结论，行政院依据朝野协商结论进行後续处理」。换言之，赖清德完全站在行政院的立场，企图迫使立法院就范。

就事论事，提出覆议案虽是宪法赋予行政院的职权，但兹事体大，不能轻易为之。在实务上，行政院必须考量政治生态与後果。卓荣泰上任以来先後提出三次覆议案都遭到否决，已经是历来提出覆议最多、也遭到否决最多的行政院长，按理说早该引咎辞职，但他现在还可能对总预算案再提覆议，可见他根本无视覆议的严正性！

更重要的是，总预算案已经三读通过，从法理上说，「一个条文、一个数字都不能改」，唯一可行的解套方式，应该是在总预算案送出後，行政院如果认为确实有窒碍难行之处，可依程序提追加预算案或专案解冻报告给立法院，这也就是韩国瑜所说的「可行之路」。然而行政院却要求「先取得解决方案後」，再来处理总预算。

表面看来，这只是朝野协商时间先後的问题，但总预算案既然已经完成三读，却仍要重新审议，这无异於否认立法院会决议的合法性与正当性，此例一开，立法院决议岂不是形同儿戏？更不用说行政院针对总预算提出覆议，本质上就是向立法院挑战，在此状况下，韩国瑜再召集朝野协商，岂不是自打耳光？

事实上，卓荣泰明知覆议必定还会遭到否决，他执意而为的目的，恐怕就是要营造被在野党「恶整」的氛围，藉机提高大罢免的声势吧！倘若如此，政局还会持续动荡！